二七新城(郑州生态文化城)管委会副主任赵阳访谈录

采访:郑州市二七区副区长、党组成员   郑州生态文化城(二七新城)管委会副主任

1、之前,我们都知道二七区有个运河新区,请问郑州生态文化城(二七新城)是运河新区吗,两者有什么关系?她的规划基础和大致区域范围和面积大概是什么?郑州生态文化城(二七新城)定位是什么?

  2009年,二七区依托侯寨小城镇规划,启动了原名为“二七区运河新区”的规划建设,通过国际招标编制了运河新区内的28平方公里的概念性总体规划,并且委托香港泛亚国际就龙西湖周边区域编制了龙西湖概念性总体规划,委托上海现代建筑设计(集团)有限公司对二七新城合村并城进行概念性规划设计。目前,正委托市城市规划院修编侯寨小城镇总体规划,编制已有法定规划支撑的运河新区板块核心区12.1平方公里的控规,进一步夯实二七新城的规划基础。今年,运河新区被列入郑州都市区“十组团”。为顺应郑州都市区建设需要,落实连书记关于“高标准、高起点建设郑州龙西湖文博森林公园”的指示精神,我们把龙西湖区域一并纳入新区范围,同时将整个新区更名为“郑州生态文化城(二七新城)”。市委、市政府原则上同意:郑州生态文化城(二七新城)由现在的28平方公里扩展至约75平方公里,规划范围北向由南三环、南水北调干渠、西四环共同组成北边界,南向由绕城高速、区界组成南边界,向东至区界,向西至郑少高速,并分为两大板块:运河新区和龙西湖生态文化区,其中运河新区板块面积49平方公里,功能定位为总部经济、商贸物流业、现代服务业集聚区;龙西湖生态文化区板块面积26平方公里,功能定位为生态、文化、休闲、旅游产业集聚区。

  2、新城就要有新面貌。有哪些具体的发展思路?在新城的开发建设上将采取什么样的开发模式?是否可以规避老城区等问题?

  二七新城在发展思路上,坚持以城乡一体化发展为目标,以运河新区和龙西湖生态文化区两大板块为支撑,以城乡统筹、产城融合、组团发展为路径,努力构筑功能合理、产业突出、空间利用高效的,服务于中原经济区和郑州都市区建设的现代化城市组团。二七新城在发展上,始终把规划和产业作为两大着力点,在规划上,我们始终坚持规划先行,科学统筹基础设施、公益设施、产业布局、房地产项目四者之间的关系,努力实现新城功能布局科学完善;在产业上,我们始终坚持“政府主导、市场运作”和“以产为基、因产兴城、产城一体、相互促进、共同发展”的发展理念,努力防止产业空心化。为了落实好新城的规划和产业要求,我们经过认真研究,提出了“土地一级整理开发与重大项目落地并重”的开发模式,有力推动了二七新城土地一级整理、基础设施建设、招商引资等重要工作的实质性进展。

  随着经济和城市的飞速发展,老城区也暴露出了基础设施和公益设施不完善等许多问题。二七新城由于注重规划,可有效规避上述问题。比如说,二七新城的房地产项目必须按照国家政策合理布局中小学、幼儿园。二七新城还先后邀请多家省市重点医院到新城选址、布置医疗网点,已初步确定在新城建设1家三级甲等医院,同时每个大型社区都建设有社区医疗诊所。二七新城内的所有大型商业项目都将建设有地下停车场,以满足未来市民居住、就学、就医、出行等方面需求。

  3、郑州生态文化城(二七新城)跟郑州都市区的其他组团相比,有哪些内在特质和优势?有哪些优势和可供挖掘的商机?目前,有哪些已经签约、或有意向、或者关注的资本和重大项目?

  二七新城处于郑州上风上水区域,具有三大独特优势:一是区位优势明显。二七新城位于《郑州市2008年——2020年城市总体规划》“一核心三组团”、“三带一轴”发展布局的核心位置,是离郑州市中心最近的待开发区域,担负着带动郑州南部发展的重要角色。二是交通方便快捷。二七新城紧邻新郑机场和郑尧、郑少、绕城等高速公路,京广路、大学路、嵩山路纵贯新城,京广路和大学路与绕城高速连通工程正在规划中,未来的地铁6号线将沿大学路在新城建设多个站点。便捷的交通网络,进一步提高了二七新城的活力和潜力。三是生态资源丰富。二七新城是贾鲁河和金水河的发源地,区域内有10万亩生态涵养林、30里樱桃沟、万亩葡萄园、6000亩龙西湖水面、4200亩郑州树木园和即将开工的500亩南环公园,南水北调中线工程跨二七区6.7公里,预计2014年建成通水。

  二七新城的这些独一无二的优势资源,吸引着国内500强和行业龙头企业争先入驻。由于二七新城运河新区板块在规划、土地等方面比较成熟,已有16个重大项目先后入驻,总投资额约877亿元。其中已签约项目11个,总投资约432亿元,分别是:绿地滨湖国际产业园项目、绿城煤化总部经济产业园项目、红星美凯龙第八代家居Mall项目、六星级旋宫大酒店项目、河南省郑州市电信枢纽大厦项目、郑州市投融资服务中心项目、金泰成国际灯饰广场项目、金逸时代广场项目、金地格林小城项目、恒大城项目及滨河新型农民社区项目等。近期拟签约项目5个,总投资约445亿元,分别是:百荣金源商业综合体项目、上海世茂商业综合体项目、浙商总部大厦项目、康桥溪岸项目、同济科技园项目等。

  4、作为“东道主”,这一区域的民生状态将发生什么样的改变?

  二七新城范围现有村民4万余人,村民变成市民,并不是简单的名称改变。二七新城要最大化保障4万新市民的利益,按照政策给予最优厚安置的同时,采取三项措施保障群众的长远利益。一是政府回租闲置的安置房作为公租房,根据国家政策和市场行情制定租金价格,群众根据出租的面积领取租金。二是在建设安置房时配套建设一部分门面房、经营房,每户都会得到一定面积的营业房作为兴业房。三是为群众办理养老、社保等市民应有的社会保障,每户至少可以推荐一名人员到社区物业公司等企业单位就业。三项民生政策将充分保障群众的切身利益。

  5、郑州生态文化城(二七新城)将带动郑州西南发展,在整个郑州都市区发展,乃至中原经济区建设中扮演什么样的角色?

  二七新城的开发建设对中原经济区建设和郑州都市区建设具有重大意义,将成为郑州经济发展的桥头堡。二七新城能够使郑州市各区域相互协调发展,形成东西互动、南北平衡的发展格局,有利于提高西南居民的生产、生活水平,为郑州西南打造了一条靓丽的风景线。

  二七新城位于郑州中心城区西南,紧邻中原区、管城区、新密市和新郑市,高速直达航空港区、新密、新郑、登封,二七新城的开发建设直接支持新密、新郑、登封三座县级城市的未来发展,二七新城重点发展的现代服务业和总部经济,将有力支持三座卫星城的工业、食品制造业和旅游业的发展,同时将吸引大量剩余农村劳动力,缓解三城的就业压力。另外,二七新城将成为郑州与许昌、平顶山等中原经济区重要城市联系与发展的纽带,成为郑州对外开放的南大门。

  6、郑州生态文化城(二七新城)有运河、龙西湖,这一区域的生态环境是很好的,但是,有哪些措施或者项目承载“生态文化城”中“文化元素”。

  按照市委、市政府提出的郑州西南部建设生态城的要求,二七新城立足于深厚的中原文化底蕴,在新城和项目建设上充分彰显二七生态文化元素。龙西湖生态文化区将规划博物馆功能区、演艺功能区、创意产业功能区、休闲观光功能区、健身养生功能区、商务会馆功能区、餐饮功能区、拍卖功能区等八大功能区,其中龙西湖文博森林公园项目,作为龙西湖生态文化区的重点项目,其总体规划面积约12000亩,将分两期建设。目前,龙西湖文博森林公园项目已成立了以市委常委、统战部部长王林贺为组长的项目指挥部,并多次召集市林业、国土、规划、文物等部门及二七区共同研究龙西湖文博森林公园发展战略。同时,市、区相关领导还专门组成考察团赴西安、成都等地考察学习。通过一系列的调研、考察,结合郑州都市区建设的战略思路,依托中原文化底蕴和郑州西南部丰富的生态资源优势,确定了龙西湖文博森林公园的发展模式,将规划商城专题、黄河专题、铁路专题、纺织专题、瓷器专题等100个博物馆。

  7、龙西湖生态文化区规划于原尖岗水库周边区域,它的定位是生态、文化、休闲、旅游产业集聚区,这一区域建成后,它更像一个城区,还是美丽的乡村?市民可否在这里生活、置业?

  龙西湖生态文化区作为二七新城的重要组成部分,也是郑州西南城区的亮点。现居住在龙西湖的村民,将来也将会变成市民,在龙西湖生态文化区范围内,我们采取就地集中安置的办法,将为广大群众建设环境优美、基础设施完善的居民小区。当地居民群众不仅可以就地就业,而且还可创办特色农家乐、旅游纪念品专卖店等自主创业项目。

  8、郑州生态文化城的美丽蓝图已基本绘就,估计多长时间后,能有一定的规模,让我们看到它的美丽“芳容”?

  今年是二七新城的起步之年,又是新城规划和基础设施建设的关键之年。我们紧紧围绕“一年打基础、三年出形象、五年成规模”的目标,力争五年之内取得诸多发展成果:绿地滨湖国际产业园、绿城煤化总部经济产业园、百荣金源商业综合体、上海世茂商业综合体等16个重大项目建设完成,并且投入运营;运河新区板块12.1平方公里核心区基本建设完毕,居民入驻率达到80%以上;龙西湖生态文化区初具规模,龙西湖文博森林公园项目基本建设完成。另外,力争到2020年之前把二七新城建设成为:1、人气指数集聚倍增的新城,总人口将超过50万。2、经济实力强盛的新城,地区生产总值达500亿元,社会固定资产投资累计达1000亿元,财政总收入达70亿元,城镇居民人均可支配收入达3万元。3、融工作、居住、教育、医疗、休闲、购物、娱乐等于一体的功能最全、品质最优的现代化新城。4、“城在林中、林在城中”、水与城相互辉映的生态滨水之城,实现循环水系统,为群众提供更多更好的全新高品质生活。5、城乡一体化的示范新城,使新城范围内5万多农民转化为市民,走上快速致富道路。6、典型的“产城融合”新城,以总部经济、商贸商务、现代物流、文化创意、会展、电子商务、现代金融服务等产业为依托,低碳经济、楼宇经济、节地型经济全面繁荣,成为中原经济区和郑州都市区建设中的一颗璀璨明珠。

  9、郑州生态文化城(二七新城)管委会与河南商报举办的“建设中原经济区暨郑州生态文化城(二七新城)组团发展高峰论坛”,将于6月10日如期举办,请向我们、也是向公众介绍一下:邀请顾云昌、刘维新等国家级、省级城市、经济发展方面的专家、文化传媒界刘少宇、房地产行业胡葆森等这些老总,举办这次活动的目的和意义是什么?

  二七新城在郑州市都市区“十组团”中起步最早、发展最快,且已进入全面运作和高速发展时期。河南日报报业集团主办的“建设中原经济区暨郑州生态文化城(二七新城)组团发展高峰论坛”对二七新城开发建设具有重要的意义。论坛的成功举办将有力提升二七新城的社会知名度和美誉度;论坛邀请的诸多国内知名专家和著名企业代表将为二七新城的战略发展和产业布局提供许多宝贵的意见和建议,有利于二七新城实现又快又好的发展;借助河南日报、河南商报、商报网等省市主流媒体的给力报道宣传,使社会各界人士进一步了解和关注二七新城,同时招引国内外知名客商前来投资置业,并着力塑造二七新城宜居、宜业、宜游、宜商的品牌形象。

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